退改签回应期待澳门正规赌博十大网站,督促机票退改签新规全面落实

原标题:机票“阶梯费率”退改签回应期待

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  机票退改签手续费要降了!据媒体初步统计,目前国内已有23家航空公司宣布实行“阶梯费率”退改签,占国内航空公司的七成以上。

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  近年来,机票退改签问题,屡屡成为消费者投诉的热点。投诉什么呢?主要有两方面。一是“霸王条款”,退改签门槛高、限制多;二是代价高昂,超过50%的费用是常态,让不少人直呼“肉疼”。应该说,机票退改签,属于乘客单方面的违约行为,海口,还有可能对航空公司造成损失,为此付出一定代价实属情理之中。但关键在于比例,在于一个“度”字,要平衡好双方利益,而不能任由一方“挟票”要价。

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  去年7月,民航局发布规定,要求航空公司推行机票退改签收费“阶梯费率”。如今,七成以上航空公司落实该要求,回应了群众期待。从目前各航空公司公布的标准来看,时间、费率设定略有差别,但总体而言都是“越早退改,费率越低”。这符合市场规律,也与消费者的预期相符合。那“阶梯费率”能否发挥最大效果?一方面要看落实。当前,消费者购买机票的渠道多元,除了航空公司的官方渠道,还有各种代理公司、旅行平台等。既然执行“阶梯费率”,就要各端口一致,防范不良商家继续以模糊收费侵害消费者的权益。

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  另一方面,还要做好调试。“阶梯费率”如何用好阶梯杠杆,才能最大化地兼顾效率与公平?现有标准是否有优化的可能性?这最终要用实践来检验。所以,不能一设了之,各航空公司不妨在实行中继续优化、调整,充分征求、听取各方意见,让消费者有更高的满意度、获得感。  

特价机票不得退改签、退票手续费过高,一直饱受消费者诟病。在5月15日民航局举行的新闻发布会上,民航局运输司副司长于彪介绍,目前,40家国内客运航空公司均已制定多层次的“阶梯费率”标准:39家航空公司已通过公司官网、APP等渠道向社会公布,并在购票环节明确告知旅客;1家航空公司也将于近期对社会公布。这意味着,机票退改签收费的“阶梯费率”新规将在我国全面落地,特价机票不得退改签、退票手续费过高等问题有望得到解决。

近年来,民航票务服务成为旅客投诉焦点,尤其是机票退票、改期和签转服务中存在的一些“乱象”,更是引发社会广泛关注。江苏省一项调查显示,30.7%的消费者遇到过提前很早改签但仍被要求支付高额改签费用的情况;超过两成的消费者有过退票费用比机票价格高的遭遇。此前媒体还报道过一则极端案例,一张960元的机票,起飞前24小时内退票费竟高达3800元之多……

针对机票退改签“乱象”,去年7月,民航局出台了《关于改进民航票务服务工作的通知》,明确要求航空公司制定机票退改签收费的“阶梯费率”,即根据不同票价水平和时间节点等,设定合理的梯次收费标准,不能简单规定特价机票一律不得退改签,在线旅行社平台、销售代理企业严禁在退改签收费标准之外向旅客额外加收费用等。

自《通知》出台以来,多家航空公司发布公告,修改了国内机票退改签“阶梯费率”。比如,东方航空从去年9月起已调整国内运价使用规则,退改签实行“阶梯费率”,将原先两档退改签标准调整为四档,并结合不同舱位等级合理设定客票退改签收费“阶梯费率”。总体来讲,机票越早退改签,手续费越低,票款退改签费率也与购票价格和舱位有关,特价机票也可办理退改签手续。

应该说,机票退改签属于消费者的单方违约行为,会给航空公司造成潜在的损失。因此,由消费者承担一定的违约责任,对机票退改签收取一定费用,本无可厚非,但这种责任应该是公平合理的,不能漫天要价。

此次全面落实机票退改签新规,将机票退改签收费与时间等因素挂钩,根据离站时间由远及近实行递进式的“阶梯费率”,有助于保护消费者的利益,也有利于合理弥补企业损失,并遏制随意退票行为。

不过,需要指出的是,虽然民航局要求航空公司落实机票退改签新规,对于“阶梯费率”的制定,我国相关法律未作明确规定,“阶梯费率”的决定权仍旧在航空公司,只要航空公司向民航局提出备案和公示即可实行,不需要在定价的过程中依照我国价格法、合同法等法律法规进行听证程序,基本上航空公司对“阶梯费率”的手续费档次和额度有自主权。

从实际执行情况看,各家航空公司特价机票退改签收费标准不一。有媒体报道,实行了“阶梯费率”的航空公司,退改签费率标准依然有不少高于50%,有的甚至达到了90%,退改签手续费仍然存在高企倾向。

期待民航主管部门进一步完善相关法律法规,建立消费者等第三方参与的听证机制、“阶梯费率”审查备案等监管机制,完善公平透明的退改签规则体系,让航空公司和消费者双赢。

作者系中国经济时报记者

主 编丨毛晶慧 见习编辑丨谷 云

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